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2018年全市地税工作要点

2018-03-25 11:21:00

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     2018年,全市地税工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面实施“十大行动”计划为抓手,认真落实总局、省局党组和市委、市政府决策部署,不忘初心,牢记使命,加速高质量推进新时代武汉地税现代化事业积极构建优质便民的纳税人服务体系、科学专业的税收征管体系、正气廉洁的治党治队体系,不折不扣完成好各项税收工作任务,更好地发挥税收在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的积极作用,为“三化”大武汉全面复兴大武汉出新的更大贡献。

一、确保地方税费收入持续稳定增长

(一)不折不扣完成收入任务。牢固树立“预算确定的收入目标就是任务”的观念,健全科学有效的税收收入管理体系,确保完成全年收入任务

(二)强化税源分析监控和税收形势研判将税收分析与宏观经济税源变化、税收计划管理紧密结合,加强税收调研和分析,加强重点税源日常涉税信息的动态监控和静态分析开展同类城市经济、税源、税收的深度比较分析

)全面提高税收收入质量。健全税收收入质量监测体系,强化对组织收入全过程的分析监控预警,完善收入质量评价方法和标准,开展收入质量动态分析、监测、管理和检查。

)抓好社保规费征管。坚持社保费收入分析和分级分类管理,严格社保费征管执法程序,规范执法文书管理,加大逾期催缴力度。推进手机APP、电子税务局、自助办税机、银行代收代扣等多元化社保缴费方式,进一步规范协作银行征收行为,重点规范和完善城乡居民医保征收工作。实行残保金税式管理,狠抓两教征收及比对工作。

(五)依法依规抓好减免税工作。不折不扣落实国家各项结构性减税政策和省、市减税降费措施。完善减免税核算,提高减免税核算数据质量。认真落实税收政策执行反馈制度,开展有针对性的实地调研和综合税收政策分析,为破解实际难题提供支撑和参考

二、继续推进依法治税

)深化地税系统法治建设。推进税务法治示范基地创建。充实公职律师团队,不断完善法治指导员工作机制,充分发挥公职律师和法治指导员的职能作用。建立健全权责清单动态调整机制落实“谁执法谁普法”责任制,多种形式创新开展税收普法宣传。

加强行政执法监督。严格税收规范性文件的合法性审查,定期组织开展税收规范性文件清理。形成常态化和制度化的案卷自评机制。把书面审理与会议审理相结合,推进公职律师参加重大案件审理工作。探索行政执法公示等方面机制

(八)务实抓好征管基础工作。加大非正常户管理力度,加强与国税局个体定税合作力度,适时与工商局统一社会信用代码。强化欠税追缴,督促各局用好欠税公告这一必用措施,在符合条件时选用收缴或停止发售发票、抵缴欠税、强制执行、通知阻止出境、行使代位权和撤销权、向其他支付人追缴等六种措施,充分行使税收保全和税收优先权。

(九)推进稽查现代化建设。加大对重大涉税违法行为的打击力度。继续推进“一案双查”工作,加大“双随机一公开”落实力度。继续深化联合进户执法、涉案信息共享、协同审理和执行等方面的国地税稽查合作。持续深化稽查信息化建设。

(十)加强纳税信用管理和应用。科学客观开展纳税信用级别评价与国税、协议银行,共同抓好“纳税信用贷”宣传工作,把这一惠民项目落到实处。继续做好重大税收违法案件公布工作。加大对失信纳税人的惩戒力度。

深入推进税收征管体制改革

(十一)大力推进征管方式转变。对涉税事项进行全面清理,构建分级分类管理体系。通过深化金税三期应用,健全风险管理运行机制。建立健全征管质量监控评价体系。力争实现“纳税服务一站化、基础管理精准化、风险管理常态化、征纳权责明晰化”的转变税收征管方式总目标。

(十二)完善税收共治格局。明确涉税信息共享目录,参与全市数据共享交换体系建设,加强与市直各部门的信息互通,最终形成“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局

(十三)全面推进国地税合作。全面落实《国地税合作规范(4.0版)》的要求,确保合作事项全覆盖落实国地税“一窗式”联合办税建立完善“金税三期”数据准入和信息自动交换机制联合打造“直播时代”,加强公职律师共建与交流。

(十四)加强税收信息化建设。全面推进全市涉税数据管理的整合改革进程,建设全市统一的涉税大数据分析平台。开发市局征管数据监控展示平台。以实名办税全面推广为依托,推进电子税务局在全市的全面落地应用。建立完善安全管理体系。

(十五)推进大企业税收改革。稳妥推进千户集团扩围,增强税收风险分析与应对工作专业化水平,探索建立大企业信息分析系统。

着力完善税政管理体系

(十六)推进地方税体系建设。做好环境保护税开征工作。深化资源税改革,落实资源税备案减免。积极探索自然人个人所得税税收体系建设关注水资源税扩围动态,认真做好房地产税、契税立法前调研、测算工作。

(十七)做实单项税种管理。严格按照各个单税种的管理规程和指引,依法落实税种管理程序。做好培训宣传和催报工作,做好财产行为税收入按季分析和各税种的逐月分析。探索房地产交易“一窗受理、三家通办”和“网上办”的联合控管新模式。加强代征增值税和代开增值税发票的政策管理,认真落实增值税代征优惠政策。

(十八)健全国际税收管理机制。加强跨境税源管理。强化国际税收风险管理,开展税收情报案件调查。协同国税做好非居民税源及对外支付监控管理。加强反避税监控管理。

主动改善税务营商环境

(十九)落实税收政策服务发展大局。落实小型微利企业所得税扩大范围、创投企业投资抵免、研发费用加计扣除等税收优惠政策,自觉服务好供给侧结构改革和赶超发展新格局。

(二十)压缩办税时间优化营商环境。结合全市统一布置开展的“营商环境净化”行动,大力落实税务总局《压缩办税时间优化营商环境改革实施方案》,着力建立便民高效办税长效机制。

(二十一)落实“放管服”改革。进一步简化税收优惠备案方式,优化自然人股东股权变更管理流程,与工商部门协同推进简易注销登记改革。完善统一的电子资料管理系统,推动将纳税信用体系融入社会信用体系。完善省内通办等业务,推进“马上办、网上办、一次办”改革,推动实现不动产登记、交易、税收“一网受理、一窗办结”。

(二十二)建立健全便民服务体系。持续深化办税服务厅标准化建设,完善首问责任、预约服务、限时办结、延时服务、一次告知、绿色通道等便民举措。利用在线微课堂、视频直播等新媒体开展培训辅导。编制办税事项“最多跑一次”清单和办税事项“全程网上办”清单,全面提升各种税费及各区电子申报率。利用纳税人学校、问卷调查等手段进一步关注纳税人需求,做实“五个一批”“践行十九大 走进纳税人”等具体活动,及时受理、调查和处理纳税人投诉举报事项加强纳税人权益保障工作。

、全面加强干部队伍建设

(二十三)选好干部配强班子。强化理论武装,深入开展政治理论学习建立发现储备、跟踪培养、选拔使用、动态管理、评估考核的“狮子型”干部选拔管理机制,配齐配强各级领导班子。坚持以“考实事、察实干、评实绩”为主要内容开展领导班子履职尽责考核,强化结果运用。

(二十四)深化数字人事应用。建立健全上下级沟通反馈机制、问题处理机制和分级分片数据信息规范性真实性核查机制,认真开展数字人事业务能力升级和领导胜任力测试。推进数字人事与个人绩效考核的统筹对接。

(二十五)推动干部成长提升。制定多层次的干部教育培训计划,开辟税收业务课堂,持续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,继续做好税务领军人才培养。实施干部成长和使用计划,加大轮岗交流力度。关心年轻干部成长,切实加快年轻干部培养。

(二十六)激发干部队伍活力。匡正选人用人风气。组织开展基层工作大调研,普遍开展交心谈心开展“红色关爱”活动,建立健全困难帮扶机制。积极打造武汉地税核心价值,加强先模表彰、道德讲堂、志愿服务工作力度,继续搞好文明创建工作,丰富干部职工精神文化生活。

、推动全面从严治党向纵深发展

(二十七)深入学习贯彻党的十九大精神。开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,通过组织专题讲座、进行集中宣讲、分期分批培训、开展知识测试以及纳入党组中心组学习、“三会一课”、主题党日活动、各类学习培训班的必学内容等,深入学习贯彻党的十九大精神,确保有关精神入脑入心。

(二十八)严肃党内政治生活。把党的政治建设摆在首位,深入推进党建学习教育的常态化制度化。把践行“四个意识”作为“三会一课”、组织生活会、民主生活会、交心谈心和民主评议党员的重要内容,积极开展警示教育和读书会活动。落实党员手册纪实制度,规范会议记录纪要。

(二十九)继续打造党建工作品牌项目。“红色引擎工程”党员党组织“星级争创”活动相结合,建立标准化党支部和红旗党支部创建梯次推进路径。全面总结“电梯党建课堂”的经验做法继续实施党员教育培训“345工程”,进一步提升“党建综合管理平台”的便捷化、智能化水平扎实开展“双万双联”、精准扶贫工作。

(三十)建立责任边界清晰的全面从严治党工作体系。进一步完善党建工作领导体制分级分类制定完善“两个责任”清单和党建工作责任清单,严格落实上级关于落实全面从严治党的各项规定全面落实“下抓两级抓深一层”工作制度。严格开展党建述职工作,完善党风廉政建设工作绩效考核

(三十一)筑牢纠“四风”、保平安的防线。进一步加强党风廉政制度建设,完善纪检体制机制,健全惩治和预防腐败体系。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则和省、市具体实施办法,扎实抓好“正风除弊”行动充分发挥基层党组织书记和纪检委员作用。推进“廉政建设守底线遵纪守法保平安”行动

(三十二)强化监督执纪问责。严格责任追究,有效运用监督执纪“四种形态”,特别用好“第一种形态”落实市委统一治理干部不担当、不作为行动要求,对领导干部拖延不作为、遇到难事不拍板、占着位子不解决问题的,加大执纪问责和组织调整力度。坚持失责必问、问责必严,坚决惩治扶贫领域腐败问题和损害纳税人合法权益的“蝇贪”“微腐败”问题

八、切实规范行政管理

(三十三)加强绩效管理。全面落实税务总局绩效管理6.0版,及时制定年度绩效考核系统指标、加减分项目和考评规则。强化绩效工作督导督办。将绩效考评结果运用到本单位的年度考核、评先评优、干部任用等各方面

(三十四)强化督查督办。进一步完善制度化、常态化督查督办机制,统筹开展系统督查

(三十五)规范财务后勤管理。强化预算编制与执行。抓好“三代”手续费足额按时兑付工作,继续实行固定资产动态管理。认真落实市财政局关于政府采购的新政策。加强公务用车管理。

(三十六)加强综治信访管理。做好市长信箱、阳光信访、城市留言板等渠道的信访来件调查处置。严格落实综合治理工作目标责任制,推动平安地税建设。

(三十七)强化督查内审监督。针对性开展税收执法督察严格落实税收执法质量考核和责任追究办法。推进内控体制机制建设。改进内部审计方式方法,突出经济责任审计、基建管理等审计重点

(三十八)做好税收宣传工作。发挥税务系统报刊、网站、微博、微信等平台的专业性和矩阵优势,增强税收宣传的传播力和影响力。建好新闻素材库。加强政务公开和网站管理增强信息发布的权威性、时效性。

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